财政法

卢卡尔部长向国民议会就“2020年财政法案”做介绍
更新时间:2019-12-21 20:44 浏览:59 关闭窗口 打印此页

  阿尔及利亚官方通讯社《阿新社》11月6日发布题为《卢卡尔部长向国民议会就“2020年财政法案”做介绍》的报道,全文摘编如下:

  财政部长穆哈迈德·卢卡尔(MohamedLoukal)周三国民议会全会期间介绍了《2020年财政法》草案,该会议由谢宁议长主持,多位部长参加。

  卢卡尔部长表示,该法律草案在“特定的国际背景下起草,其特点是能源市场的波动使石油出口国更加脆弱,并引起这些国家对确保持续性财政资源的深刻反思”。

  面对由于油价下跌导致石油收入下降而给国库带来的“巨大压力”,必须恢复财政平衡和外贸平衡。部长补充说,7月下旬油价为66.1美元,而2018年的平均价格为73美元;7月底的能源出口量下降了12%,而2018年下降了7.3%。

  这些压力导致国家自2017年起采用非常规融资手段,直到1月为止已经注资6.56万亿第纳尔,随后在5月决定放弃这种手段。2019年底,阿尔及利亚的国内公共债务将上升至GDP的41.4%。

  尽管面临这些挑战,维持国家的社会政策以维护普通公民的购买力,同时维持高额的社会转移预算,该法案中的预算为1.8万亿点儿,约占GDP的8.4%。

  卢卡尔部长介绍,明年将通过扩大税基,改善税收征管和打击偷税漏税,普通税收收入将“显着改善”,最高可达3000亿第纳尔。

  除此以外,由于经济状况的下滑,一般性的政府支出将“减少”,且其他支出也会更加合理化,特别是在进口方面。

  《2020年财政法》草案基于2022年之前的每桶石油50美元的基准价格和60美元的市场价格进行制定的。预计2020年的对美元汇率将为123:1。

  预计2020年经济增长为1.8%,非碳氢化合物经济增长速度相同,通胀率将增加至4.08%。

  《2020年财政法》草案预测,到2020年,碳氢化合物出口收入将比2019年增长2%,达到352亿美元(2019年为345亿美元),原因是碳氢化合物出口量增长约2.06%。

  进口方面,该法案预测,到2020年,进口额将减少13.3%至386亿美元。预计商品进口将下降12%,服务进口将下降16%。

  国际收支逆差预计将在2020年达到85亿美元,而2019年为166亿美元,减少81亿美元。

  到2020年底,外汇储备将收缩至516亿美元,这相当于12.4个月的净进口量。

  《2020年财政法》草案还预测,公共支出将下降8.6%,至7.8万亿第纳尔,运行支出将下降1.2%,资本支出将下降18.7%。明年的预算将提供33179个预算项目,其中包括16117个新项目,以确保管理多个部门的1353个机构。

  到2020年,工资总额将超过2.9万亿第纳尔,覆盖超过2279555个预算岗位。

  关于资本预算,《2020年财政法》草案已为2020年计划授权预算预留了1.62万亿第纳尔(37.7%)的拨款,此外还有2.93万亿第纳尔的信贷额度。

  此外,2020年预算还包括4698.8亿第纳尔的新款项,其中包括1901.9亿第纳尔的新项目和2796.9亿第纳尔用于重估进行中的项目,此外还有1500亿第纳尔的备用预算。

  2020年,整体预算收入将降至6.2万亿第纳尔,下降约7%,原因是石油税收下降至2.2万亿第纳尔。

  此外,一般税收将增加1%,这是由于进口财政减少9.2%,特殊进口减少23.1%带来双重影响。

  因此,《2020年财政法》草案预计赤字为1.53万亿第纳尔,而国库总赤字为2.44万亿第纳尔。

  这位部长说,这一赤字是由于国家财政弥补了国家养老基金(CNR)每年7000亿第纳尔造成的。<

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